Nawet do koùca roku mo¿e zostaÌ wstrzymany nabór wniosków od samorz¹dów, firm i organizacji staraj¹cych siê o unijne dotacje. OpóŸni siê wiêc budowa dróg, oczyszczalni œcieków, inwestycje prowadzone przez prywatnych przedsiêbiorców te¿ nie bêd¹ na razie realizowane. Wszystko przez wadliwe polskie przepisy.

SprawĂŞ opisywaliÂśmy w Kurierze dwa tygodnie temu. Od tamtej pory nic siĂŞ nie zmieniÂło, a samorzÂądowcy i wszyscy, ktĂłrzy liczÂą na unijne pieniÂądze, coraz bardziej obawiajÂą siĂŞ o rozstrzygniĂŞcie tej sytuacji.

Chodzi o przepisy dotyczÂące tzw. decyzji o Âśrodowiskowych uwarunkowaniach, ktĂłrych wydanie poprzedza raport o oddziaÂływaniu na Âśrodowisko. W tym dokumencie zawarte sÂą informacje oceniajÂące przewidywany wpÂływ inwestycji na Âśrodowisko naturalne. Decyzja (wydawana np. przez wojewodĂŞ) jest zaÂś zezwoleniem na realizacjĂŞ budowy – pod konkretnymi warunkami.

Okazuje siĂŞ, Âże polskie prawo, ktĂłre okreÂśla, jak dokumenty majÂą byĂŚ sporzÂądzane, jest niezgodne z unijnym. Dotyczy to m.in. obowiÂązku przeprowadzania konsultacji z udziaÂłem organizacji ekologicznych.

Jak siĂŞ okazuje, podobny problem jest z wydawaniem pozwoleĂą na budowy. Tymczasem zgody na przeprowadzanie inwestycji wydawane na podstawie wadliwych przepisĂłw sÂą niewaÂżne. Co wiĂŞcej – w ten sposĂłb nie mogÂą byĂŚ przyznawane kolejne. Komisja Europejska juÂż w 2005 r. zwracaÂła polskim wÂładzom uwagĂŞ na ten problem. Jednak Âżadne kroki nie zostaÂły podjĂŞte ani przez poprzedni, ani przez obecny rzÂąd.

Jako pierwsi powagê problemu dostrzegli urzêdnicy z regionów. W nieoficjalnych rozmowach samorz¹dowcy oceniaj¹ sytuacjê nie inaczej ni¿ "katastrofa" i "kolosalne zaniedbanie w³adz centralnych, które spowoduje spore opóŸnienia w realizacji inwestycji".

Lubelski UrzÂąd MarszaÂłkowski, ktĂłry bĂŞdzie dzieliÂł pieniÂądze miĂŞdzy przyszÂłych beneficjentĂłw Regionalnego Programu Operacyjnego, zakoĂączyÂł wÂłaÂśnie nabĂłr pierwszych wnioskĂłw. WpÂłynĂŞÂło ponad 500 zgÂłoszeĂą. – PrzeprowadziliÂśmy nabĂłr, bo go zaczĂŞliÂśmy i nie mogliÂśmy przerwaĂŚ. Teraz jednak nie bĂŞdziemy ogÂłaszaĂŚ nowych konkursĂłw – tÂłumaczy Dariusz Dumkiewicz, dyrektor Departamentu Strategii i Rozwoju Regionalnego UrzĂŞdu MarszaÂłkowskiego. I zaraz dodaje: – Nie moÂżemy ich na razie przeprowadzaĂŚ ani teÂż podpisywaĂŚ umĂłw o dofinansowanie, bo nie chcemy, Âżeby Komisja Europejska uznaÂła wydatki poniesione przez beneficjentĂłw za niekwalifikowalne. Wtedy bowiem stracÂą pieniÂądze.

Nabory w UMWL zostaÂły na razie przesuniĂŞte na czerwiec. Ale urzĂŞdnicy juÂż zapowiadajÂą, Âże bĂŞdÂą czekaĂŚ z ich wznowieniem do nowelizacji ustawy, ktĂłra zmieni wadliwe przepisy.

El¿bieta Strucka, rzecznik prasowy Ministerstwa Œrodowiska, uwa¿a, ¿e nowa ustawa mo¿e wejœÌ w ¿ycie dopiero pod koniec roku. Zanim to siê stanie, zostan¹ wydane wytyczne, które pomog¹ wype³niaÌ unijne zobowi¹zania. Wskazówki maj¹ byÌ gotowe ju¿ w tym tygodniu.

Jednak urzĂŞdnicy nawet co do tego majÂą wÂątpliwoÂści. – Musimy czekaĂŚ na ustawĂŞ, bo Âżadne zapowiadane przez resort wytyczne nie rozwiÂązujÂą problemu – zaznacza Renata Siwiec, dyrektor Lubelskiej Agencji Wspierania PrzedsiĂŞbiorczoÂści, ktĂłra przesunĂŞÂła nabĂłr wnioskĂłw dla przedsiĂŞbiorcĂłw na czerwiec. Dyr. Siwiec ma nadziejĂŞ, Âże problem uda siĂŞ rozwiÂązaĂŚ wczeÂśniej niÂż w grudniu. – W koĂącu sprawa dotyczy wielu inwestycji na terenie caÂłego kraju. Chodzi teÂż o przedsiĂŞwziĂŞcia zwiÂązane z organizacjÂą mistrzostw Euro 2012, gdzie opóŸnieĂą byĂŚ nie moÂże – zaznacza Renata Siwiec.

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego poinformowaÂło w ÂśrodĂŞ, Âże nabory do krajowych programĂłw (m.in. Infrastruktura i ÂŚrodowisko) nie zostaÂły wstrzymane.